در جامعه‌ای که بسیاری از افراد توانمند و مستعد، نه به دلیل نداشتن مهارت و انگیزه، بلکه به دلیل کمبود سرمایه اولیه از ورود به فعالیت اقتصادی بازمی‌مانند، تأمین مالی می‌تواند مرز میان بیکاری و اشتغال، وابستگی و استقلال و رکود و پویایی اقتصادی باشد. پرسش اساسی این است که چگونه می‌توان منابع مالی محدود را به‌گونه‌ای به کار گرفت که بیشترین اثر را بر زندگی مردم و اقتصاد جامعه داشته باشد؟